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关于转发mg电子游戏网址2018年退化草地治理
实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

县农牧局拟定的《mg电子游戏网址2018年退化草地治理实施方案》已经县政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

 

                2018年6月25

 

mg电子游戏网址2018年退化草地治理实施方案

(县农牧局 20186月)

 

一、基本概况

(一)地形地貌mg电子游戏网址位于青海省最东端,地处黄土高原向青藏高原的过渡地带,东北以大通河、湟水河与甘肃省永登县和红固区为界;西北和本省乐都县毗邻;西以拉脊山与化隆县分界;南以黄河同甘肃省积石山县、永靖县隔河相望,全县整个地势西部高、东南部低,县境内地形复杂。

(二)气候。我县大陆性气候特征较明显,降水少,气候干旱、温度变化较大。年均气温6-9℃,极端高温为38℃;极端低温-22℃;年日照时数为2400-2600小时;无霜期170-200天,年降雨量350-700毫米;≥0℃积温2400-3400℃;十月下旬土壤开始上冻,翌年三月上旬开始解冻,冻土期125-128天。从脑山到川水地区作物生长期210-240天;川水牧草萌芽时间为三月上旬,青草期四月上旬至十月下旬;浅山四月中旬至十月中旬;脑山四月下旬至十月中旬。枯草期大约4-5个月。

(三)土壤。mg电子游戏网址土壤分布沿等高线呈带谱状,在不同地形分布着不同的土壤类型,其垂直分布状况由低到高依次为灰钙土(海拔1650-2200m)、粟钙土(海拔2100-2450m)、黑钙土(海拔2400-2700m)、灰褐土(海拔2500-3300m)、山地草甸土(海拔2700-3300m)和高山草甸土(海拔3500-4200m)。

(四)社会情况。mg电子游戏网址土地面积283.62万亩,其中草原面积147.13万亩,占土地总面积的51.88%;可利用草原面积126.38万亩,占草原总面积的85.90%,人工草地面积14.60万亩(其中多年生草地面积6.60万亩,一年生草地面积8.00万亩),占草原总面积的9.92%;天然草地平均产草量146.74公斤/亩,草原平均植被盖度59.52%;退化草地治理面积49.90万亩,涉及农牧户44773210642人(其中贫困户6723户、贫困人口26919人)。2017年全县有牲畜447940头(只),其中牛51826头、羊38336只,农业总产值182340.15万元,畜牧业总产值55619.58万元,牧业人均收入1450元。全县年肉产量16431吨,蛋产量2478吨,奶产量25180吨。全县已建成人工饲草地14.60万亩,畜棚545265.424万平方米,畜圈5452107.16万平方米,青贮窖545227.26万立方米。

(五)草地类型、基本特点和分布规律。

1.草地类型。根据植被-地形学分类原则,mg电子游戏网址天然草场分为温性草原类、温性荒漠草原类、山地草甸类、高寒草甸类四大类。

2.草地基本特点及分布规律。由于受地理位置和生态环境条件所限,本县草场由东南随海拔升高,向西北依次出现明显的垂直分布。于拉脊山东北麓的阴坡,海拔1700-2400m,主要是温性草原类、温性荒漠草原类和温性荒漠类;海拔2400-2700m的山地一带主要是山地草甸类;海拔2700-3000m主要是疏林草场,海拔3000-3800m的阴坡主要是灌丛草场;在我县海拔3800m以上的高山地区还有极少量的高寒草甸类,主要分布于尕长峡山顶部阴坡;祁连山东端的北山乡境内,海拔1800-2400m为温性草原类;海拔2400-2600m为灌丛和与疏林草场。

二、退化草地分布情况

根据《青海省天然草地退化及恢复研究》统计,mg电子游戏网址有退化草地48865公顷,其中温性草原类46566公顷;温性荒漠草原类2282公顷;山地草甸类17公顷。根据退化的程度又分重度退化草原面积8844公顷;中度退化面积20875公顷;轻度退化面积19145公顷,在全县各乡镇草场上都有不同程度的分布。

草地退化治理区基本情况

序号

()

退化草地治理面积(万亩)

退化草地治理涉及牧户(户、人)

超载情况(羊单位、%

治理区草地生产力

总面积

规划治理区面积

牧户

人口

贫困户

贫困人口

牲畜

数量

超载量

超载率

草原平均植被盖度(%

1

巴州

2.83

2

1922

9608

97

1761

16918.05

-15731.2

-93

38

2

核桃庄

1.08

0.8

3615

8434

296

1338

9070.96

-8598.41

-94.8

37

3

川口

1.22

0.8

4077

20376

266

945

13316.78

-12660

-95.1

46.3

 

合计

5.13

3.6

9614

38418

659

4044

39305.79

-36989.6

-94.3

40.4

 

三、退化草地治理计划和目标

(一)治理计划。计划在巴州镇、核桃庄乡、川口镇南山村进行治理,面积共3.3万亩,其中巴州镇2万亩、核桃庄乡0.7万亩、川口镇南山村0.6万亩。

(二)治理目标。通过治理,巴州镇、核桃庄乡、川口镇南山村的3.3万亩草地退化得到明显遏制,使治理区的草地综合植被盖度由原来的40.4%提高到47.24%,治理率为7.3%

四、造成草地退化的主要原因

(一)气候因子对草地退化的影响。在治理区平均海拔2100米以下的温性草原,受气候影响比较大,干旱天气致使牧草生长受到极大影响,尤其是7-8月份的高温天气造成牧草大量枯死,正处于繁殖期的牧草不能正常产生种子,正在生长期的牧草不能正常蓄积能量,影响来年的正常返青,气候对草场退化的影响加大。

(二)对草地乱采乱挖。对草地乱采乱挖现象严重,在治理区的草山草坡上取土、挖沙等行为致使植被遭到大面积破坏和覆盖,加之生态环境脆弱,很难在短时间内恢复。

(三)天然草地有害生物。草地鼠害和虫害对草地的影响较大。根据每年mg电子游戏网址秋季草地鼠虫毒草预测预报显示,全县因鼠害危害的面积达38.9万余亩,严重危害面积30.3万亩;虫害危害面积为19.6万亩,严重危害面积7.5万亩,主要发生的鼠害为高原鼢鼠和高原鼠兔,虫害主要为蝗虫。草地有害毒草发生面积为46.1万亩,危害面积为23.94万亩,发生的草地毒草害草主要为黄花棘豆、披针叶黄华等。

(四)在草地上过度放牧。因以前对草地重利用、轻管护,造成草地大面积退化,从2010年退耕还林草以来,对我县大部分地区已进行围栏封育,但耕地及村庄周边的草地一直在放牧利用,尤其是冬季放牧利用较严重,造成草地严重超载。

五、退化草地治理措施

(一)以法治草,禁止盲目开采和乱采乱挖草地植被。一是加大草原执法力度。根据《中华人民共和国草原法》《青海省实施<中华人民共和国草原法>办法》依法保护草原,有效治理和查处乱采乱挖及中药材采集等行为。通过制定出台基本草原保护、草牧业发展、补奖机制绩效管理、草原承包经营权流转、工程考核指标等制度办法,健全执法队伍,整合执法力量,改善执法条件。落实草地资源保护、环境治理和生态保护等各类法律法规,开展相关法律法规执行效果的监测与督察,健全重大环境事件和污染事故责任追究制度及损害赔偿制度等措施,依法治理草原。二是全面实施草地禁牧、休牧及草地生态补偿政策。近几年草原生态保护补助奖励机制政策的实施,是一项有偿开发利用资源和社会化保护草地资源的有力举措,禁牧区和草畜平衡区的设置,对草地进行禁牧或休牧,改变对草地的粗放式利用,有效促进了退化草地的治理和恢复。

(二)减轻对草地利用强度。加大人工饲草地种植面积,改善草地的利用状况。2018年在治理区3个乡镇种植一年生燕麦等优质饲草2200亩。通过增加优质饲草料供给量,减轻草场放牧压力,促使草场植被自然恢复。加大牲畜暖棚建设,创造良好的舍饲圈养条件,禁止牛羊上山放牧。

(三)对退化草地人工恢复。对治理区退化草地进行围栏保护,对巴州镇巴一村、巴二村、祁家村、上马家村,核桃庄乡陶家村、大库土村,川口镇南山村的草场共围栏3.65万亩。通过围栏封育,促进原生植被恢复。发挥草原管护员的作用,动员群众人工管护,逐渐恢复草场植被,提高草地覆盖度。

六、组织保障措施

(一)加强组织领导。成立由主管副县长任组长,县农牧局局长任副组长的退化草地治理工作领导小组,由县草原站负责具体工作,乡镇积极配合。县政府与农牧局签订目标责任书,农牧局与相关单位签订目标责任书,层层压实责任,并纳入年终考核内容。

(二)强化舆论宣传。通过多种宣传媒体,广泛宣传退化草地治理对生态保护的重要意义,提高群众对退化草地治理的认知,使退化治理工作深入人心,提高全社会对退化治理工作的支持力度,为退化草地治理工作的开展创造社会舆论氛围。

(三)加强督查监测。县草原站抽调业务技术骨干组成督查小组,对治理情况不定期督查,并对治理情况自查自验;对治理区进行生态监测,分析治理前后草场植被、盖度等变化,做好资料收集整理。

(四)治理成果巩固。为巩固治理效果,与乡镇、村签定治理成果巩固目标责任书,乡镇政府、村委会组织群众积极做好本地区草场退化治理成果巩固工作。同时,草原管护员对各自负责辖区进行长期监管,建立长效管护机制,确保治理成果巩固。

七、效益分析

(一)生态和社会效益。草地退化治理能有效保护草地植被,增加牧草的覆盖度和优势牧草比例,提高草地生产能力;还能减少地表径流,防止水土流失,涵养水源,保护湿地,保持草地生物的多样性,使草地生态系统趋于良性循环,切实改善群众生产生活环境。

(二)经济效益。3.3万亩退化草地的有效治理,使治理区草地生产力明显提高,草地植被得到改善,优质种群数量增加,草地盖度提高6.8个百分点。

 

附件:mg电子游戏网址2018年退化草地治理工作领导小组

 

 

 

mg电子游戏网址2018年退化草地治理工作领导小组

 

 长:纳进云  县委常委、县政府副县长

副组长:罗平祥  县农牧局局长

 员:李万鹏  县农牧局副局长

张学功  县农牧局草原站站长

冶兆平  县农牧局草原站副站长

李丰成  县农牧局高级畜牧师

田玉智  县农牧局高级畜牧师